http://opochka.reg60.ru/dokumenty/protivodeistvie-korruptsii

Противодействие коррупции

Отчет о проведении социологического исследования "Диагностика проблемы коррупции в Опочецком районе Псковской области"

 


Муниципальная программа «Управление и обеспечение деятельности Администрации муниципального образования «Опочецкий район», создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и муниципальным долгом на 2016-2018 годы»

Паспорт
подпрограммы муниципальной программы

Наименование подпрограммы муниципальной программы Обеспечение общего порядка и противодействия коррупции
 
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы Администрация Опочецкого района
Участники подпрограммы муниципальной программы

Администрация Опочецкого района

Цель подпрограммы муниципальной программы

1.Обеспечение эффективной системы противодействия распространению коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях Опочецкого района

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1.Обеспечение общего порядка и противодействие коррупции

Целевые показатели цели подпрограммы муниципальной программы 1. Доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлением коррупции со стороны муниципальных служащих Администрации Опочецкого района, от общего количества обратившихся в приемную Администрации района и в Единую дежурно-диспетчерскую службу (%)
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

1. Противодействие коррупции и обеспечение общественного порядка в муниципальном образовании

Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

На 2016-2018 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы Источники Всего
(руб.)
2016 год 2017 год 2018 год
федеральный бюджет 0 0 0 0
областной бюджет 30 000,00 10 000.00 10 000,00 10 000,00
бюджет МО 2 119 000,00 713 000,00 703 000,00 703 000,00
иные источники 0 0 0 0
всего по источникам 2 149 000,00  723 000,00 713 000,00 713 000,00
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы 1. Доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлением коррупции со стороны муниципальных служащих Администрации Опочецкого района, от общего количества обратившихся в приемную Администрации района и в Единую дежурно-диспетчерскую службу 0%.


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, коррупция является одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности. Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества. Коррупция в России является одним из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность.
Противодействие коррупции остается важнейшей задачей деятельности российского государства и гражданского общества.
Коррупция приобрела высокую общественную опасность. Она серьезно препятствует здоровой конкуренции, затрудняет экономическое развитие. Коррупция оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению.
Предупреждение коррупции в органах местного самоуправления является важнейшим механизмом по снижению ее уровня.
На всех уровнях власти принимаются меры по борьбе с коррупцией. Основным документом в сфере противодействия коррупции является Федеральный закон от 2512.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закон Псковской области от 17.07.2008 г. № 784-ОЗ "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления".
В муниципальном образовании "Опочецкий район" с 2009 года проводится работа по вопросам противодействия коррупции. Реализовывалась "Концепция муниципальной программы противодействия коррупции в Опочецком районе" на 2009 - 2010 годы", утвержденная постановлением Администрации Опочецкого района от 05.08.2009 г. № 343 и в 2011 году – целевая муниципальная программа противодействия коррупции в муниципальном образовании «Опочецкий район» на 2012-2013 годы», утвержденная постановлением Администрации Опочецкого района от 27.12.2011 г. № 1125. В 2013 году – программа противодействия коррупции в муниципальном образовании «Опочецкий район» на 2014 год, утвержденная постановлением Администрации Опочецкого района от 08.11.2013 г. № 892, в 2014 году – муниципальная программа противодействия коррупции в муниципальном образовании «Опочецкий район» на 2015 год, утвержденная постановлением Администрации Опочецкого района от 31.10.2014 г. № 719.
Реализация указанных нормативных актов свидетельствует о формировании комплексного подхода к решению задач по снижению уровня коррупции, повышению взаимодействия с населением по выявлению коррупционных проявлений, устранению причин и условий коррупционных правонарушений, пресечению деятельности лиц их совершающих.
Оценить результативность и эффективность мер и программ противодействия коррупции, а также выработать конкретные мероприятия, призванные снизить количество коррупционных проявлений, возможно при помощи мониторинга восприятия уровня коррупции.
Проведение мониторинга коррупционных рисков необходимо также для исключения возможности совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества и деятельности органов местного самоуправления.

2. Цель и задачи подпрограммы, показатели цели и задач подпрограммы сроки реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение эффективной системы противодействия распространению коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях Опочецкого района.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
1.Обепечение общего порядка и противодействие коррупции.
1.1. Формирование у граждан нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям и обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления Опочецкого района.
1.2. Повышение морального и профессионального уровня муниципальных служащих и сотрудников муниципальных учреждений и предприятий в рамках реализации муниципальной кадровой политики.
Целевые показатели подпрограммы:
1. Доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлением коррупции со стороны муниципальных служащих Администрации Опочецкого района, от общего количества обратившихся в приемную Администрации района и в Единую дежурно-диспетчерскую службу (тел. 881138) 2-43-44) (%).
Срок реализации подпрограммы рассчитан на 3 года. Начало реализации подпрограммы – в 2016 году, окончание - в 2018 году.

3. Перечень и краткое описание основных мероприятий

Для достижения цели подпрограммы планируется реализовать следующие основные мероприятия:
1. «Противодействие коррупции и обеспечение общественного порядка в муниципальном образовании».
1.1. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Опочецкого района, проведение административных комиссий и определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
Выполнение этого мероприятия способствует устранению коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования «Опочецкий район», совершенствование муниципальной нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции.
1.2. Мероприятия, направленные на обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления Опочецкого района в сфере противодействия коррупции и формирование у населения Опочецкого района нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.
При реализации данного мероприятия осуществляется:
- организация и функционирование работы единого телефона (2-43-44) дежурно-диспетчерской службы, для сообщений о фактах проявления коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях и предприятиях Опочецкого района от физических и юридических лиц;
- анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в Администрацию Опочецкого района, а также результатов их рассмотрения на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих, а также причинах и условиях, способствовавших проявлению таких фактов;
- обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Опочецкий район»;
- публикации в СМИ статей антикоррупционной направленности и статей с рекомендациями о действиях граждан в случае нарушения их законных прав и интересов со стороны должностных лиц и муниципальных служащих муниципального образования «Опочецкий район».
Выполнение данных мероприятий способствует оценке причин коррупции, факторов, способствующих коррупции, профилактике коррупции, повышению эффективности муниципального управления, формированию нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции, повышению уровня доверия граждан к органам местного самоуправления.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы на 2016 - 2018 годы составит 2149000,00 рублей, в том числе:
на 2016 год – 723 000,00 рублей;
на 2017 год – 713 000,00 рублей;
на 2018 год – 713 000,00 рублей.

5. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
1. Доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлением коррупции со стороны муниципальных служащих Администрации Опочецкого района от общего количества обратившихся в приемную Администрации района и единую дежурно-диспетчерскую службу 0 %.